近期，部分快递企业提出计划，将陆续调整提高末端派费，国家邮政局对此予以支持和肯定。末端派费直接关系快递小哥的薪酬收入，直接关系快递小哥的切身利益和合法权益。为贯彻落实习近平总书记关心关爱快递小哥的重要指示批示精神，前不久，交通运输部、国家邮政局等七部门联合出台了《关于做好快递员群体合法权益保障工作的意见》，其中就提出了“督促企业保持合理末端派费水平，保证末端投递基本支出，保障快递员基本劳动所得”等政策措施。

在上周，国家邮政局对主要快递企业进行了行政指导，督促企业落实《关于做好快递员群体合法权益保障工作的意见》有关精神，指导要求企业高度重视快递员权益保障工作，明确责任、制定方案、细化措施；适度调整快递员派费水平，逐步建立合理的派费机制；取消不合理罚款项目，完善考核机制，遏制“以罚代管”；保障快递员生产安全，深入开展作业场地“四不”治理行动；坚决整治农村地区违规收费行为，满足农村地区居民的服务需求；维护网络安全稳定，健全加盟体系，完善应急处理机制；提升社会保险水平，依法与员工签订劳动合同，规范使用劳动劳务派遣。要求企业认真落实主体责任，针对问题立即整改，突出重点，快速行动，抓住机遇转型升级，确保快递员群体的权益保障工作落到实处。

从近两日来看，部分快递企业宣布上调末端派费，正是贯彻落实七部门《关于做好快递员群体合法权益保障工作的意见》有关要求的具体行动，是切实保障快递小哥合理收入水平的务实举措，体现了企业做好快递员群体合法权益保障工作的积极态度。邮政管理部门既观其言、更观其行，希望企业能够将派费调整工作落到实处，真正落到快递小哥身上，真正让在一线辛勤工作的快递小哥得到实惠。同时，企业要采取更多、更好的办法，建立起更加合理的利益分配机制，切实维护和巩固行业健康发展的态势。

快递业是劳动密集型产业，快递员是快递业的根基。正是这些快递小哥常年风雨无阻，奔走在城市乡村的每个角落，默默无闻、埋头苦干、任劳任怨，才保障了我们广大用户能够使用到便捷的快递服务，才有了我国快递业务规模连续7年稳居世界第一的成就。近一段时期以来，部分快递企业采用下调末端派费的方式压低运营成本，导致快递小哥难以达到合理的收入水平，致使快递网络处于紧平衡。派费适度调整、理性回归，有利于保障快递员群体的权益，有利于维护行业稳定、促进健康发展。

一是有助于维护行业稳定。快递员群体工作强度大、劳动条件比较艰苦，快递小哥最为关心的就是收入问题。保障收入相对稳定、实现多劳能够多得，是维护快递员权益最基础、最关键的因素。收入无法保持在合理的水平，队伍就很难稳定，快递网络稳定就更是无从谈起，最终就会损害企业的发展根基，影响行业的可持续发展。这次派费调整，有助于坚定快递员信心，稳定就业队伍，巩固行业稳定态势。二是有助于促进行业高质量发展。近年来，末端派费连年下降，影响了服务质量和正常的利益分配机制。通过末端派费的适度调整，有利于快递员坚定行业信心、共享发展成果。依法保障他们的合法权益，将会激发广大快递员劳动创造的积极性；也将让他们工作得更安心、更舒心，增强他们的获得感、幸福感、安全感和归属感，从而为行业高质量发展注入关键性、内生性的强劲动力。

在以往的监管实践中，确实看到，一些快递企业存在着以内部罚款来代替管理的问题，罚款项目多、不合理罚款多，让快递小哥承受了很重的不合理负担。所以，在近期开展的行政指导中，我们对减少快递员罚款、遏制“以罚代管”进行了重点强调。邮政管理部门坚决反对企业“一边增加派费、一边增加罚款”，我们将督促企业采取有效措施整顿内部的以罚代管行为。

一是督促企业认真梳理内部考核和罚款事项，对不必要不合理的罚款事由，要该减的减、该调的调。要遏增量、减存量、见效果。二是指导企业完善考核机制。当前，快递小哥反映比较集中的是快递企业不分情况“一刀切”式的罚款。我们将督促企业完善考核机制，对恶意投诉进行认真核实甄别，同时要拓宽快递员申诉的渠道。三是建立以快递员为主体的满意度调查队伍。针对他们的体验感、满意度定期开展调查，并公开调查结果，从快递小哥的视角去分析评价企业保障快递员群体的客观情况，推动企业自觉地纠正以罚代管行为，保持合理派费水平。

快递业是全程全网行业，只有小哥心安、网点稳定，才能实现企业全网的可持续发展。三是优化内部管理。企业要加强对分公司和加盟网点的管理，防止出现总部的好政策“下不去”“落不实”的问题；加强对派费发放机制的管理，防止出现网点截留、抵扣等问题；加强对内部罚款的管理，防止变相罚款、以罚代管、以罚抵收等问题；加强对加盟、承包的管理，防止层层加盟、层层转包等问题。四是转变竞争方式。发挥有效市场作用，建立良性的市场竞争秩序，依靠的是企业的核心竞争力。要积极实施快递进村、快递进厂和快递出海工程，打造差异化服务能力，在市场中寻求自身的发展空间。要切实转变淡出以价格为主要手段的粗放竞争模式，针对不同产品类型、服务需求实行差异化服务，区分城市、农村，区分时效、区分群体，保障商家、用户的充分选择权，从而增强自身的市场竞争能力。

各地邮政管理部门也将通过实地检查和走访调查的方式，对企业落实七部门《关于做好快递员群体合法权益保障工作的意见》的情况进行全面了解和评估评价，确保各项政策措施不折不扣落到实处。